.
«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель КС НСБ РФ
В.А. Озеров
протокол от «___» апреля 2017 г.
.
Положение
о Совете по пожарной безопасности
Координационного совета НСБ РФ
(Совет ПБ КС НСБ РФ)
.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные функции, структуру и порядок деятельности Совета по пожарной безопасности Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации (далее – Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим совещательным и экспертно-консультативным органом КС НСБ РФ, деятельность которого направлена на формирование консолидированной позиции общественных организаций (объединений) и государственных структур, а также бизнес-сообщества, и иных участников негосударственной сферы безопасности, способствующей достижению поставленной цели – участие в создании органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты с учетом лучших мировых практик, а также её интегрирования в систему общественной безопасности страны.
1.3. Решение о создании, преобразовании и ликвидации Совета принимается коллегиальным решением Координационного совета НСБ РФ. Решение о созыве Совета принимается Председателем КС НСБ РФ.
1.4. Совет не имеет статуса юридического лица и действует на общественных началах.
1.5. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.
1.6. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с решениями КС НСБ РФ и настоящим Положением, с учетом государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности.
.
2. Цели и основные функции Совета
2.1 Совет осуществляет свою деятельность в целях развития конструктивного диалога между органами государственной власти и управления, общественными объединениями (организациями), бизнес-сообществом и иными участниками отношений в сфере пожарной безопасности, на базе долгосрочного сотрудничества, синтеза имеющихся знаний, опыта и ресурсов.
2.2. Основными задачами Совета являются:
• мониторинг и экспертиза законодательства РФ, нормативной правовой и нормативной базы, статистических данных в сфере пожарной безопасности с целью достижения оптимального сочетания государственных интересов с эффективным развитием общественных объединений (организаций) и бизнес-структур;
• подготовка предложений по изменению законодательства и участие в доработке проектов нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности;
• взаимодействие с органами государственной власти и управления, экспертным и предпринимательским сообществом в сфере полномочий Совета;
• участие в работе общественного контроля в сфере пожарной безопасности;
• подготовка материалов и проведение мероприятий, необходимых для развития противопожарного страхования;
• содействие в создании общественно-государственного и частно-государственного партнерства в сфере НСБ;
• участие в создании эффективной системы профессиональной компетентности и деловой репутации;
• подготовка соответствующих вопросов в сфере полномочий Совета к заседаниям КС НСБ РФ;
• осуществление информационной, консультационной, методологической и технической поддержки с привлечением представителей экспертного сообщества НСБ РФ;
• организация освещения в средствах массовой информации деятельности Совета и положительного опыта в сфере обеспечения пожарной безопасности, в том числе содействие формированию осознанного отношения должностных лиц и граждан к данной проблеме, оптимизации роли общественного контроля состояния объектов и защищенности личности от пожаров;
• осуществление иных функций, соответствующих целям деятельности Совета.
2.3. Для выполнения указанных задач Совет имеет право:
• вносить предложения на рассмотрение КС НСБ РФ;
• делегировать полномочных представителей в качестве экспертов в органы государственной и исполнительной власти, межгосударственные структуры, общественные объединения (организации) в соответствующей сфере деятельности;
• приглашать к участию в своей деятельности представителей иных общественных объединений (организаций), научных и некоммерческих организаций, деловых кругов, а также экспертов для подготовки предложений по проблемам совершенствования нормативного правового регулирования в сфере пожарной безопасности;
• взаимодействовать с участниками сферы НСБ РФ и ее региональными организациями;
• участвовать в мероприятиях, проводимых Координационным советом НСБ РФ;
• организовывать и проводить мероприятия под эгидой Совета ПБ КС НСБ РФ для реализации проектов в рамках негосударственной сферы безопасности России;
• запрашивать необходимую для деятельности Совета информацию в других советах КС НСБ РФ;
• размещать информацию на сайте Медиапортала «Хранитель» (http://www.psj.ru/);
• проводить совместные заседания с другими органами и Советами КС НСБ РФ.
.
3. Структура Совета
3.1. Состав Совета формируется из представителей организаций-членов КС НСБ РФ. В Совет могут быть также приглашены наиболее квалифицированные эксперты, представители органов власти и управления, предпринимательского сообщества, некоммерческих и научных организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности, изъявившие желание участвовать в его деятельности.
3.2. В состав Совета для участия в его деятельности делегируются до 3-х представителей от ведущих и профильных общероссийских общественных объединений, функционирующих в сфере обеспечения пожарной безопасности, являющихся членами КС НСБ и обладающих необходимым ресурсным потенциалом для создания и отработки эффективных законодательных, нормативных правовых, экономических, административных и организационно-технических механизмов для достижения поставленной в п.1.2 цели.
3.3. Управление деятельностью Совета осуществляется Председателем Президиума, избираемого из членов Президиума на период подготовки и проведения очередного заседания Совета.
3.4. В рамках деятельности Совета из его состава могут быть избраны Координаторы по отдельным направлениям обеспечения пожарной безопасности для выполнения основных задач указанных в п.2.2. Кандидатура Координатора утверждается Советом при его согласии.
Проработка и решение отдельных и разовых вопросов может поручаться решением Совета соответствующему Координатору.
3.5. Совет может создавать рабочие группы и постоянно действующие комиссии по направлениям деятельности с приглашением специалистов профильных комитетов, министерств, ведомств и привлечением экспертов в требуемой области.
Деятельность рабочих групп организует Координатор, избранный из состава Совета.
3.6. Совет может устанавливать своих представителей по федеральным округам, и после этого формировать представителей по субъектам РФ.
3.7. План работы Совета утверждаются решением Совета ПБ КС НСБ РФ в виде отдельного раздела плана работы КС НСБ РФ на ближайший год.
Состав Совета, положение, план на текущий период, отчет о работе за предшествующий период, контактные данные должны быть размещены на странице Совета на сайте «Координационного совета негосударственной сферы безопасности Российской Федерации» (http://ksnsb.ru/).
3.8. По решению КС НСБ РФ на его заседании могут быть заслушаны отчеты о деятельности Совета.
3.9. Президиум Совета:
• избирается из членов Совета представляющих ведущие и профильные общественные объединений и организаций, являющихся членами НСБ России;
• осуществляет общее руководство Совета;
• контролирует выполнение плана работы Совета;
• проводит заседания Совета и формирует его повестку;
• информирует КС НСБ РФ по вопросам, связанным с деятельностью Совета;
• решает иные вопросы организации деятельности Совета.
3.10. Член Совета вправе:
• принимать участие в заседаниях Совета;
• ходатайствовать о созыве заседания Совета;
• вносить вопросы в повестку дня заседания и предложения в проекты решений;
• высказывать мнение по вопросам повестки дня заседания Совета;
• получать информацию, необходимую для принятия решения по вопросам деятельности Совета;
• быть избранным Координатором Совета по утвержденным Советом направлениям;
• осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и решением Совета.
3.11. Член Совета обязан:
• принимать участие в заседаниях Совета;
• содействовать выполнению решений Совета ПБ КС НСБ РФ, ежегодного Всероссийского совещания НСБ России;
• участвовать в подготовке предложений Совета в резолюцию ежегодного Всероссийского совещания НСБ России, иных информационно-аналитических материалов;
• обеспечивать подготовку материалов для проведения заседания Совета;
• не разглашать в случае принятия конфиденциального решения Совета информацию, которая стала известна в связи с его участием в Совете.
3.12. Член Совета может быть выведен из состава Совета на основании его письменного заявления, а также в случае непосещения более ¾ заседаний в течение одного года без уважительной причины. Решение принимается по итогам голосования членов Совета.
.
4. Организация заседаний Совета
4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
4.2. Заседания проводятся по инициативе членов Президиума Совета.
4.3. Уведомление о созыве заседания Совета и его повестка направляются членам Совета не менее чем за семь дней до даты проведения заседания Совета. В исключительных случаях указанный срок может быть сокращен по решению Председателя Президиума.
На сайте медиапортала «Хранитель» (http://www.psj.ru/) анонс заседания и проект повестки дня размещается не менее чем за 7 дней.
4.5. В случае, если планируется рассмотреть вопросы, являющиеся смежными или пересекающимися с функциями другого органа КС НСБ РФ, Председатель Президиума не менее чем за 7 дней до заседания направляет письмо в соответствующий орган КС НСБ РФ с предложением об его участии в заседании.
4.6. Заседание Совета правомочно, если в нем участвует не менее половины его членов.
4.7. По решению Председателя Президиума голосование может проводиться без совместного присутствия членов Совета путем заполнения опросного листа (заочное голосование). Председатель Президиума вправе направлять вопросы на заочное голосование, которое проводится в течение 10 (десяти) рабочих дней, включая день рассылки опросного листа и материалов для голосования.
4.8. При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает одним голосом и голосует лично. Передача права голоса членом Совета иному лицу, в том числе другому члену Совета, не допускается. Члены Совета от организаций, не являющихся членами КС НСБ в голосовании по решениям Совета не участвуют.
Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, либо при голосовании в заочном порядке. Решения, принятые Советом, доводятся до сведения членов Совета путем направления копии протокола заседания Совета в срок не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания Совета.
.
5. Порядок прохождения решений, принятых на заседаниях Совета
5.1. На основании обращения Председателя Президиума Совета в КС НСБ РФ предложения, подготовленные Советом, могут быть направлены в федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации за подписью Председателя Президиума Совета.
5.2. Предложения Совета и другие материалы, предполагающие формирование позиции КС НСБ РФ, оформляются обращением Президиума Совета и направляются на рассмотрение в КС НСБ РФ.
5.3. Бланк Совета используется только для переписки между органами НСБ РФ и членами Совета. Использование бланка Совета при оформлении обращений от КС НСБ РФ в органы государственной власти не допускается.
.
Президиум
Совета ПБ КС НСБ РФ